2026 年 5 月，中国房地产市场迎来具有里程碑意义的关键拐点。4 月 28 日中央政治局会议定调 “努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新” 后，住建部、财政部、自然资源部、央行、国家金融监督管理总局五大部委罕见联动、统一发声，密集出台系统性政策组合拳，从供需两端同步发力，推动楼市红利全面落地。这不是短期微调，而是顶层设计层面的深度调整，标志着楼市正式告别高压调控，进入 “稳预期、活存量、惠民生” 的全新阶段，深刻影响千万家庭的资产配置与居住选择。
一、政策风向巨变：从 “攻坚止血” 到 “稳健托底”，释放最强企稳信号
房地产作为国民经济的支柱产业，上下游关联 180 多个行业，关乎经济大盘稳定与民生福祉。经历近四年深度调整，楼市面临库存高企、需求疲软、信心不足的多重压力，部分房企资金链紧张、项目停工风险凸显，二手房市场挂牌量激增但成交低迷，市场亟需明确政策指引与强力信心支撑。
中央对楼市的定调演变，清晰传递出政策风向的重大转变。2024 年 9 月，楼市经历断崖式下跌，政策表述为 “促进止跌回稳”，核心是紧急止血、遏制风险扩散；2025 年，政策转向 “稳妥化解风险”，侧重防范系统性风险、有序处置问题房企；进入 2026 年，4 月政治局会议首次提出 “努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新”，定调从 “风险防控” 转向 “稳定发展”，明确 “托而不举、精准发力” 的核心原则 —— 托住市场底部、防范崩盘风险，但绝不刺激房价暴涨，聚焦刚需与改善型住房需求，推动行业向健康可持续转型。
此次五大部委统一表态，是对政治局会议精神的全面落地，打破以往政策碎片化、节奏不一致的局面，形成 “顶层定调 — 部委细化 — 地方执行” 的完整闭环。住建部牵头稳供给、保交楼、活存量；财政部统筹资金支持、税费减免；自然资源部优化土地供应、简化审批；央行与金融监管总局发力信贷宽松、降低融资成本，五大部门各司其职、协同发力，政策力度之大、覆盖范围之广、落地速度之快，均为近年罕见，彻底打消市场观望情绪，明确 5 月起楼市大利好全面来袭的核心信号。
二、五大部委重拳出击：四大核心红利，直击楼市痛点
5 月以来，五大部委密集发布重磅政策，涵盖信贷、税费、存量盘活、住房保障四大领域，每一项都精准对接市场痛点，形成 “降门槛、减成本、活存量、强保障” 的超强组合拳，红利全面释放。
（一）信贷全面松绑：首付利率双降，购房成本创历史低位
央行与国家金融监督管理总局率先发力，5 月 17 日同步发布房贷新政，取消全国层面首套、二套房商业贷款利率下限，各地可根据市场情况自主确定利率水平中国政府网。这意味着房贷利率进入 “市场化定价” 阶段，刚需与改善群体可享受更低利率优惠，部分城市首套房利率有望降至 3% 以下，大幅降低月供压力。
首付比例同步下调，首套房商业贷款最低首付降至 15%，二套房降至 25%，门槛降至近十年最低中国政府网。同时，公积金贷款政策同步优化，5 年期以上首套房公积金利率降至 2.85%，二套房降至 3.325%，多地提高公积金贷款额度，个人最高可贷 100 万、家庭 200 万，多子女家庭额度进一步提升，切实减轻刚需群体购房负担中国政府网。
（二）税费大幅减免：降低交易成本，激活二手房流通
财政部联合税务总局出台税费减免政策，聚焦降低住房交易成本、提振市场活跃度。一方面，下调二手房交易增值税、个税税率，满 2 年住房免征增值税，满 5 年唯一住房免征个税，部分城市进一步缩短免征年限，降低换房成本；另一方面，对首套房、改善型住房实施契税减免，首套房 90㎡以下契税降至 1%，90㎡以上降至 1.5%，二套房契税降至 2%，直接减轻购房者税负。
此外，针对 “卖旧买新” 群体推出专项补贴，出售自有住房后 1 年内购买新房，可享受个税退税或现金补贴，最高可达数万元，有效激活改善型需求，促进二手房与新房市场良性循环。
（三）存量全面盘活：国企下场收储，化解库存与烂尾风险
住建部牵头推进存量商品房盘活工程，5 月起全面启动 “国企收储” 计划，支持地方国企收购现房、准现房及滞销楼盘，转化为保障性租赁住房、人才公寓或共有产权房。这一政策直击三四线城市高库存、房企资金链断裂、项目停工烂尾三大核心痛点，既能为房企快速回笼资金、化解债务风险，又能增加保障性住房供给、满足新市民住房需求，实现 “去库存、保交楼、惠民生” 三重目标。
同时，住建部简化审批流程，支持闲置写字楼、厂房等商办物业改造为租赁住房，放宽户型、消防等限制，盘活低效资产，增加住房供应，缓解部分城市住房供需错配问题。
（四）保障持续加码：千亿资金加持，筑牢民生底线
央行设立 3000 亿元保障性住房再贷款，引导金融机构支持地方国企收购存量房、建设保障性住房，资金成本低、期限长，为存量盘活提供充足资金保障。财政部同步安排专项财政资金，用于保障性住房建设、配套设施完善及保交楼项目收尾，确保政策落地有资金、有保障。
此外，住建部建立保交楼 “白名单” 制度，优先保障刚需项目交付，加快化解烂尾楼风险，明确 5 月底前完成全国烂尾项目排查，6 月起全面推进复工建设，切实保障购房者权益，提振市场信心。
三、市场影响深远：短期提振信心，长期重塑格局
5 月楼市大利好全面来袭，短期将快速提振市场信心、激活交易活跃度，长期将推动房地产行业完成结构性转型，重塑市场格局。
短期来看，政策红利将快速传导至市场，5—6 月迎来成交高峰期。刚需群体首付、利率、契税三重成本下降，购房门槛大幅降低，观望情绪将逐步消退，入市意愿增强；改善型群体 “卖旧买新” 成本降低，换房需求集中释放；二手房交易税费减免，流通效率提升，挂牌量过高、成交低迷的局面将得到缓解。从地方反馈来看，广州、深圳、天津、苏州等城市已快速出台配套政策，取消限购、提高公积金额度、发放购房补贴，市场成交数据持续回暖，5 月上半月 30 城新房、二手房成交面积同比均实现增长，降幅持续收窄。
长期来看，此次政策组合拳将推动楼市告别 “高杠杆、高增长、高泡沫” 的旧周期，迈入 “稳预期、活存量、强保障、低波动” 的新周期。一方面，行业发展逻辑从 “增量开发” 转向 “存量运营 + 住房保障”，房企将聚焦产品品质提升、物业服务优化，告别野蛮扩张；另一方面，市场分化加剧，一线城市及强二线城市核心区域，因人口流入、资源集中，房价将保持稳定；三四线城市及远郊区域，将以去库存为主，房价大概率横盘整理，逐步回归居住属性。
同时，楼市稳定将为经济大盘提供重要支撑。房地产上下游关联行业众多，楼市回暖将带动建材、家居、家电、装修等行业复苏，拉动就业、提振消费，为 2026 年经济增长注入强劲动力。
四、理性看待红利：托底不刺激，刚需可上车，投资需谨慎
面对 5 月楼市大利好全面来袭，市场需保持理性，避免过度乐观或盲目悲观，清晰把握 “托而不举、精准发力” 的政策核心。
对刚需群体而言，当前是近十年最佳购房窗口期。首付比例、房贷利率、税费均降至历史低位，购房成本大幅降低；保交楼政策持续发力，烂尾风险有效化解，购房安全性提升；多地出台人才补贴、公积金优惠等专项政策，进一步降低购房压力。刚需群体可结合自身需求，优先选择核心城市、优质地段、品牌房企开发的现房或准现房，理性上车，无需过度观望。
对改善型群体而言，“卖旧买新” 是最优选择。二手房交易税费减免、换房补贴发放，大幅降低换房成本；存量盘活政策推进，新房供应充足，选择空间更大。改善型群体可抓住政策红利，出售老旧房源，置换品质更高、配套更好的住房，提升居住品质。
对投资群体而言，需保持高度谨慎。此次政策核心是 “稳市场、惠民生”，绝非刺激房价暴涨，“房住不炒” 仍是长期定位。一线城市及强二线城市核心区域，房产仍有保值属性，但增值空间有限；三四线城市及远郊区域，库存高企、人口流出，房价上涨动力不足，投资风险较大。投资群体需摒弃短期投机思维，聚焦长期价值，谨慎布局租赁市场或核心城市优质资产。
五、结语：大势已明，楼市进入稳定发展新周期
2026 年 5 月，五大部委统一表态、四大红利全面释放，彻底扭转市场预期，楼市企稳回升大势已明。这不是短期救市的权宜之计，而是行业转型的战略布局；不是大水漫灌的刺激政策，而是精准滴灌的民生举措。
短期，政策红利将快速激活市场，成交回暖、信心修复；长期，行业将告别野蛮生长，迈向 “房住不炒、住有所居” 的健康发展新阶段。对千万家庭而言，无需再纠结房价涨跌、政策摇摆，刚需安心上车、改善理性换房、投资谨慎布局，把握政策红利窗口期，实现安居梦想。
楼市黄金时代已过，但稳定发展的新时代已然开启。5 月，注定成为中国房地产市场的重要转折点，一个更健康、更理性、更具民生温度的楼市，正缓缓走来。
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